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“十四五球盟会体育”铁路标准化发展规划

返回列表 来源:球盟会体育 发布日期:2022-09-17 11:41
 

球盟会体育国铁科技法[2021]47号

标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是一个国家基本制度的重要方面。标准化对推进国家治理体系和治理能力现代化具有基础性和引领性作用。为促进铁路标准化全面发展,根据《国家标准化发展纲要》、《交通强国建设纲要》和铁路发展规划要求,制定本规划。 ,结合铁路改革发展的实际需要。

一、发展现状及情况要求

球盟会体育“十三五”期间,铁路标准化工作深入贯彻落实国家标准化发展要求,在保障铁路建设运营安全、提高工程建设质量、技术装备等方面发挥了重要作用服务,促进铁路科技创新和产业升级。效果。

1.铁路标准体系进一步优化完善。服务铁路改革发展中国铁路发展改革,发挥标准在质量控制、安全保障、技术创新、环境保护等方面的技术支撑作用,形成结构合理、配套设施齐全、覆盖面广的铁路标准体系,适应经济社会发展和铁路建设的需要。 “十三五”期间,共发布铁路国家标准和铁路行业标准600多项,加强优质标准供给,有效满足行业需求。在现有铁路标准体系中,在装备制造领域,动车组、大型养路机械、列车运行控制系统及安全核心设备、接触网系统及关键部件、铁路客货运输装备等成套标准已建成,基本满足铁路要求。技术装备和运输服务需求对关键部件装备质量和系统稳定性起到了重要的技术支撑作用,有效促进了技术装备安全可靠水平的提高;技术领先,覆盖高速、城际、客货共线、重载、城(郊)、磁浮等铁路及铁路专线,覆盖铁路工程勘察、设计全过程,施工,验收,投资控制,每个专业标准连接包。全面开展强制性标准和推荐性标准的精简整合和集中审核,完成标准审核1240余项。团体标准取得突破,聚焦铁路新技术、新产业、新业态、新模式,发布了一批团体标准。企业标准积极整合科技创新成果,在成果转化应用中发挥重要作用。

2.标准服务铁路建设运营发展成效显着。优化完善高速铁路、客货运铁路勘察设计、施工质量验收和安全技术要求。行业标准首次统一了重载铁路、城(郊)铁路、磁浮铁路和铁路专用线的主要技术标准。铁路界线、设计载荷、运行组织、车辆选型等关键指标的确定突出了技术经济性,指导了京张高铁等铁路重点工程和<< @1.9万公里高铁和昊吉铁路,有效推动了干线铁路、城际铁路、城(郊)铁路、城市轨道交通“四网融合”。动车组、交流传动大功率机车、高速铁路列车运行控制系统、铁路数字移动通信系统、轨道桥梁部件、接触网关键部件等关键技术和运营服务取得新成果,提升装备质量和系统稳定性,技术装备的安全可靠水平进一步提高,铁路运输服务质量不断优化,旅客出行体验不断提升。

球盟会体育3.标准国际化新成果。积极组织和参与国际标准化活动,提升中国铁路在国际标准化领域的影响力。 /TC9)的贡献率位居前列。主持编制铁路领域ISO和IEC国际标准21项,参与157项,其中新主持12项。成功承办IEC/TC9第56届年会。主持完成了国际铁道联盟(UIC)《高速铁路实施》系列标准等8项标准的编制工作,正在编制《高速铁路设计》系列标准等18项标准,采用我国标准铁路关键技术和实践经验。积极服务“一带一路”倡议,继续推进铁路标准外文翻译,组织发布114项铁路装备制造标准和70项铁路工程建设标准的外文版本,基本实现英文全覆盖铁路重要装备制造和工程建设标准版本。发布《高铁设计规范》英文、俄文、阿拉伯文、泰文、印度尼西亚文5种外文翻译,与国际社会分享中国高铁建设经验和智慧。出版《铁路工程建设标准汉阿词典》等3本词典,为中外技术交流提供有力工具支持。雅万高铁、中老铁路、中泰铁路等多个海外项目均采用中国铁路标准,推动中国铁路建设及装备产品“走出去”。

4.标准化管理效率持续提升。标准以专家评审为基础,对重要标准实行国家铁路局技术委员会审查制度,严把标准质量关。在标准计划中特别增加前期基础项目,开展标准指标适用性和经济性专题研究,支持标准高质量供给。完善标准计划立项专家评审制度,加强标准要求、技术成熟度和可靠性评估中国铁路发展改革,不断加强立项管理。加强标准信息化建设,基本实现标准核心业务管理的协同化、平台化,提高铁路行业标准管理的规范化和科学化。试行铁路行业标准化专业技术委员会和技术联络点考核评价工作,加强标准化技术机构规范化管理。将铁路标准纳入铁路重大科技创新成果库,积极推荐铁路标准、组织和标准化工作者申报中国标准创新贡献奖,并多次获奖。建立了涵盖建设管理、勘察设计、施工建设、装备制造、运营管理、科研机构等100多家企事业单位的专家库,在标准审查和决策咨询中发挥了重要作用建立高效的标准化协调协商机制,加强与铁路企业的沟通,鼓励学会等社会团体制定适应市场和创新需求的标准,逐步完善统一协调、运行高效的标准化管理体系,并由政府和市场共同管理。

5.铁路标准化面临新形势、新要求。 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后的第一个五年。也是加快建设交通强国、推动铁路高质量发展的关键时期。当前和未来一段时间,新一轮科技革命和产业变革正在深入发展,给铁路技术的快速发展带来了新的机遇和挑战。世界经济形势面临诸多变数,国际环境日趋复杂,保护主义和单边主义愈演愈烈中国铁路发展改革,新冠肺炎疫情影响广泛而深远。我国铁路进入高质量发展新阶段,路网建设快速发展,运输质量显着提升,装备水平全面提升,铁路改革不断深化,国际合作成果丰硕。同时,铁路标准化工作还存在不足。标准体系支撑铁路高质量发展的能力有待进一步提升;推动智能铁路、绿色铁路等相关技术创新向标准转化的力度有待进一步加强。国际标准化服务支撑能力与“一带一路”建设需要还有差距。差距;高端标准化人才和国际标准化人才的培养仍需进一步加强。面对新形势新要求,铁路标准化工作要把握高质量发展要求,充分发挥支撑引领作用,坚持顶层设计与标准实践相结合,提高标准效率推进治理体系和治理能力现代化,推动铁路建设从规模转型。从速度型向质量效益型转变,为服务国家战略、促进经济社会发展提供了有力保障。

二、指南和主要目标

6.“十四五”时期铁路标准化工作指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届全会精神,紧紧围绕统筹推进“五个一全面布局与“四个全面”战略布局协调推进。党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,建设新时代发展格局,着力建设交通强国,把握科技发展和我国铁路发展的总体趋势。发展需要,贯彻落实《国家标准化发展纲要》,着力优化铁路标准体系,加强重点领域标准制修订,提高标准国际化水平,完善标准化体制机制,夯实技术基础提高标准化服务能力,加强标准实施。为适应铁路改革发展和技术进步的需要,服务国家发展战略提供有力支撑。

7.“十四五”期间铁路标准化的基本原则。

——系统布局。围绕铁路高质量发展,围绕国家发展战略和重大工程建设需要,加强顶层设计,统筹规划,注重系统性和完整性,合理规划标准化布局,科学确定发展重点全面提升铁路标准化能力。

——创新型领导。加强以科技创新为源动力,以科技研发和技术创新推动标准技术提升,以标准推动科技成果转化应用。以深化管理创新为抓手,加大标准立项、修订和实施监督的创新管理,提高标准化效率。

——强调重点。面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民群众生命健康,推进重点领域标准制修订,加强标准转化铁路发展和自主创新成果的迫切需要,补齐标准体系中的薄弱环节。整体提升。

——协同联动。推进政府主导的标准高质量供给,进一步激发市场自主制定标准的活力,坚持统筹规划,推动形成政府引导、社会驱动的标准化工作新格局市场、社会参与、协同推进。

8.“十四五”期间铁路标准化发展的主要目标。到2025年,铁路标准体系谱系和整合水平显着提高,铁路标准体系进一步优化整合,体系更加完善和协调。标准更加先进适用,已发布实施200多项铁路国家标准和铁路行业标准,团体标准和企业标准质量显着提高。能更好地满足铁路建设发展和安全运营的实际需要。参与国际标准化活动的能力不断增强,主办和参与国际标准的数量进一步增加,国际影响力和贡献度大幅提升,适用国际标准转化率达到95%以上标准化基础不断夯实,工作体制机制更加完善,标准化技术机构管理更加规范,标准化专业人才满足发展需要。标准实施监督机制更加完善,实施效果更加显着。

三、构建铁路标准体系新格局

9.不断优化完善铁路标准体系。结合铁路科技创新和科技发展,坚持问题导向、目标导向、需求导向,深化铁路标准体系研究,优化政府主导标准制定供给。在现有基本完备的装备制造和工程建设标准子体系的基础上,从结构和内涵上进行创新和完善,使铁路标准体系更加适应交通强国建设和高质量发展的要求。铁路发展,规划和指导铁路标准的制修订。 优化装备技术标准子体系,完善工程建设标准子体系,完善交通服务标准子体系。构建结构更合理、覆盖面更广、水平更先进、支撑更强大的铁路标准体系。

10.鼓励团体标准和企业标准的创新发展。围绕构建高标准铁路市场体系,加快自主创新,支持制定铁路战略性新兴产业和关键共性技术领域的团体标准和企业标准。鼓励社会团体制定适应市场和创新需要的团体标准中国铁路发展改革,及时将先进适用的科技创新成果纳入标准,提高标准水平。鼓励企业聚焦技术创新前沿领域,制定超过国家标准和行业标准技术要求的企业标准,提高产品和服务质量。鼓励引领科技创新、促进产业升级的团体标准和企业标准向国家标准和行业标准转化。

四、加强重点领域标准制修订

11.优化设备技术标准。加强基础安全、移动设备、基础设施等相关标准制修订,强化安全、基础、通用、节能环保、应急救援等政府主导的公益性标准,提供技术支撑确保铁路建设和设备质量安全。

专栏1:装备技术领域标准制修订要点

一般。制定和修订空气动力学、高速铁路周界入侵报警系统、铁路沿线环境噪声测量标准。

机车车辆。制定和修订动车组牵引计算、动车组运行部件和制动系统关键部件、机车车辆逆变器、机车车辆运行安全监控、机车车辆储能电源、关键部件无损检测等标准;测试标准、集中式动力动车组、混合动力机车及动车组、城市(郊区)铁路机车车辆、城际中低速磁浮车辆、铁路搭载车辆、机车车辆防火、机车车辆能耗、机车车辆碳排放等. .

公共工程。高速铁路CRTSⅢ板式无砟轨道混凝土轨道板、弹性支撑无砟轨道构件、架桥机、运梁车、架桥机、综合检测车、重型轨道车辆、焊接轨道车辆标准制修订承载铁轨不平度谱等标准。

通讯信号。制定和修订高速列车自动驾驶、编组场综合自动化、铁路无线电监测等标准;研究CTCS-4列车运行控制系统、新一代铁路移动通信系统、铁路通信网络安全、全电子计算机联锁系统、北斗相关监控系统、铁路道岔监控等标准。

牵引力。制定和修订高速铁路供电安全检测与监测系统、变压器、避雷器、交流开关设备电气化铁路牵引供电系统标准;研究标准,例如悬链线的载流性能。

运输设备。制定和修订货车超载偏载检测设备、收费设备等标准。

12.提高项目建设标准。强化标准在铁路工程质量控制、安全保障、绿色环保等“保本保底”中的作用,推动适应不同铁路特点的重点标准制修订,促进融合应用新一代信息技术在铁路工程建设中的应用。纳入工程造价标准,为保障铁路工程质量安全、提高建设投资效益提供技术支持。

专栏2:工程建设领域标准制修订要点

一般。制定和修订建设项目用地指标标准、工程信息化应用标准、建设项目管理标准、铁路建设项目风险管理标准。

调查。制定和修订物理勘探、地质钻探、岩土试验等专项地质调查技术标准和试验方法标准,铁路工程摄影、卫星定位等计量标准,高速铁路和铁路改造工程计量标准研究北斗、机载激光雷达等新技术应用标准。

设计。制定和修订高铁物流基地、300公里/小时道碴轨道和智慧物流园区标准,客货共设铁路和城际铁路设计标准,城(郊)铁路和磁浮铁路设计配套标准,川藏深埋隧道及大跨度拱桥、悬索桥等特殊复杂结构设计标准、绿色客运站专业配套标准、桥梁抗风、隧道作业通风、工程抗震、综合管线、机电设备监测、自然灾害及异物侵入监测标准、工程BIM技术应用标准。

建筑。制定和修订川藏铁路隧道施工安全监测技术标准、相邻业务线施工监测技术标准、施工危害及风险因素识别与评价技术标准、智能路基填筑标准。

接受。制定和修订环保工程施工质量控制标准、隧道衬砌等关键部位施工质量验收标准、长深埋隧道、大跨悬索桥等特殊复杂结构施工验收标准,高速铁路工程静、动验收技术规范。

检测。制定和修订工程质量无损检测技术标准、结构混凝土施工质量检测标准等,通信承载网、计算机联锁、列控系统、电力和电力牵引工程检测规程;研究自然灾害和异物侵入限制系统检测规定。

成本。制定和修订铁路工程设计概算(预算)概算编制办法和造价定额、铁路工程概算定额、铁路工程施工机械及工具班次费用定额、材料基期价格、铁路工程量清单规范和铁路工程量计算规则。每个专业有四个专业。新技术和特殊复杂地质条件的建设成本标准。

13.提高交通服务标准。以安全监管和运营效率为核心,进一步推进运输服务领域运输组织标准、服务质量标准、运营维护标准的制修订,为保障铁路运输安全高效、提高铁路运输效率提供技术支撑。铁路运输服务质量。

专栏3交通服务领域标准制修订重点

一般。制定和修订铁路客运词汇、货运术语、高原客运列车富氧环境技术要求、铁路运输放射性物质监测等标准。

运输组织。制定和修订铁路运输危险品、超大超重货物、货物装载加固、货物装卸安全、货运术语等标准;研究铁路电子客票、电子支付等标准。

服务质量。制定和修订客运服务质量评价标准等标准,研究货物运输服务质量评价标准。

操作和维护。制定、修订铁路安全防护设施技术要求等标准。

五、深化铁路标准化交流合作

1.继续推进铁路标准国际化。积极参与ISO、IEC等国际标准和UIC标准的制修订,推动我国铁路优势和特色技术在无砟轨道系统、列车过相系统、高- 高速铁路设计。多渠道开展国际标准化工作宣传,鼓励铁路行业各单位积极选派更多专家参与国际标准化工作,支持企业、社会团体、科研机构等积极参与各类国际专业标准组织,争取在国际标准化技术机构任职。秘书处取得新成绩,积极主办和参加更多国际会议,进一步提升了我国铁路的国际影响力,增强了话语权。及时跟踪国际、国外铁路技术标准发展情况,加强国际标准研究,深入研究分析中外标准的异同性,提高适用标准的转化率。

2.进一步增强服务“一带一路”铁路建设的能力。加强铁路标准外语版翻译管理,完善标准外语版翻译术语库,研发标准外语版翻译语料库,增强标准外语版有效供给充分发挥我国铁路标准体系和体系完备的优势,结合境外工程承包、援外建设等项目,探索建立我国铁路标准对外引用或转化的方法体系。积极推进与共建“一带一路”国家合作,共同制定标准,推动沿线国家标准实现“软联通”。

六、加强铁路标准化基础研究

3.加强标准基础科研支撑。落实国家发展战略,总结我国铁路建设运营管理实践经验,优化设计理念和关键技术参数,在确保安全的基础上进一步提高标准的经济适用性。推动标准化与科技创新互动发展,以科技创新提升标准水平。开展安全管理标准研究中国铁路发展改革,夯实铁路安全技术管理基础。开展时速400公里高速轮轨系统、时速600公里高速磁浮系统、高铁货运关键技术标准研究。开展城(郊)铁路配套技术标准研究。开展川藏铁路超长纵坡、大型隧道复杂环境下列车运行风险防范、疏散救援、环境保护、列车自主运行控制等关键技术和铁路等关键技术研究大风和地震地区的安全和防灾。 Deploy tasks such as technology research and development and standard development in fields with broad application prospects such as 5G, Beidou, and artificial intelligence, and promote breakthroughs in key core technologies of railway standards. Carry out research on independent technologies and standards for key components of high-speed EMUs to provide support for continuously enhancing the advantages of the entire industrial chain of high-speed railways and improving industrial quality. Carry out research on energy-saving and carbon-reducing technologies for railway engineering construction and equipment, and promote the green, healthy and sustainable development of the railway sector.

七、Improve the standardization support ability

4.Improve the standardized management system. Research and revise normative documents such as the "Measures for the Management of Technical Standards in the Railway Industry", and further improve the management system for railway standardization. Study and optimize the management methods of professional standardization technical committees and focal units, standardize work flow and work quality, give full play to the role of the central hub, improve the incentive and restraint mechanisms for relevant units, and continuously improve the efficiency of railway standardization management. Research and establish a working mechanism for the coordinated development of national standards, industry standards, group standards, and enterprise standards, strengthen the guidance and supervision and management of group standards formulation, encourage enterprises to carry out and participate in standardization work, and give full play to group standards and enterprise standards in new technologies and new products. positive effect in other fields.

5.Strengthen the standardization work infrastructure. Focusing on the whole process, the whole process and all-round of railway standardization, continuously optimize the construction, management and operation and maintenance of the standard information service platform, give full play to its role in information sharing, standard comparison, data analysis, etc., and improve the level of informatization . Further strengthen the training and management of standardization talents, improve the work level of the standardization team, pay special attention to the importance and training of high-end standardization talents and international standardization talents, and create a professional talent team who is proficient in international rules and proficient in professional technology. Establish a dynamic management mechanism for the standard expert database, encourage and support more experts with rich standardization work experience to participate in standard project review, standard review and other standardization work, and give full play to the role of expert think tanks.

6.Promote the publicity, implementation and application of railway standards. Carry out publicity and implementation of important standards such as technical standards for key railway equipment, urban (suburban) and inter-city railway construction standards, give full play to the role of centralized management of standards, standards preparation and other units in standard publicity and implementation training, and develop standards through multiple channels and diversification. Propaganda and implementation to promote the correct implementation of standards. Standards should be actively cited when formulating regulations and policy documents, and standards should be accurately applied in industry promotion, industry management, market access, and safety and quality supervision. Carry out standard implementation effect evaluation research, and grasp the implementation of standards in a timely manner. Research and establish a standard implementation information feedback mechanism, and strengthen the liaison and coordination with the main body of standard implementation and application. Bring into play the synergy between standards and measurement, inspection and testing, certification and accreditation, and promote the integrated development of national quality infrastructure in the railway sector.

7.Improve the plan implementation mechanism. Give full play to the organizational leadership and overall coordination role of the industry standardization department, mobilize the strength and resources of all parties, and form a joint force to promote the development of railway industry standards. Strengthen the decomposition of tasks, clarify the main responsibilities, and improve various supporting policies and measures for the standardization management and coordination mechanism to ensure that all standardization work is implemented. Increase financial support for standard development, promotion and implementation supervision, and encourage and guide all sectors of society to increase investment in standardization work. Track the implementation progress of standardization work, carry out the evaluation of the implementation effect of various work in a timely manner, and use the relevant results as an important basis for improving the standardization work.

球盟会体育The realization of the "14th Five-Year" railway standardization development plan is of great significance to help the high-quality development of railways, deepen the modernization of the railway governance system and governance capacity, and the railway standardization workers must be closely united around the Party Central Committee with Comrade Xi Jinping as the core , continue to struggle, move forward bravely, and strive to contribute to the standardization of the construction of a strong transportation country.

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