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公共部门与私球盟会体育人企业合作(PPP)模式的优点及缺点分析

返回列表 来源:球盟会体育 发布日期:2022-09-25 11:24
 

球盟会体育公私合作 (PPP) 模式

优势

1、前期公私企业共同参与示范,有利于尽快确定项目融资的可行性,缩短前期工作周期,节约政府投资;

球盟会体育2、风险分摊可以在项目前期实现中国工程承包商名录,同时由于政府分担部分风险,风险分摊更加合理,承包商和投资者的风险为减少,融资难度降低;

3、参与项目融资的民营企业参与项目前期,有利于民营企业从一开始就引进先进技术和管理经验;

4、公共部门和民营企业共同参与建设和运营,双方可以形成互惠互利的长期目标中国工程承包商名录,更好地为社会和公众服务;

球盟会体育5、整合参与项目的各方,形成战略联盟,对协调各方不同利益和目标起到关键作用;

6、政府有一定的控制权。

缺点

球盟会体育1、对于政府来说,如何确定合作公司增加了政府的难度,在合作中要承担一定的责任,增加了政府的风险负担;

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2、组织形式比较复杂,增加了管理协调的难度;

3、如何设置项目的回报率可能是一个有争议的问题。

工程总承包(EPC)模式

EPC工程总承包是工程采购施工模式,又称设计、采购、施工一体化模式。是指工程公司从设计阶段到项目决策阶段后,委托工程公司进行设计-采购-建造的总承包。在这种模式下,工程公司根据合同规定的总价或可调整的总价,负责管理和控制工程的进度、成本、质量和安全,并按照合同规定完成工程。 EPC的衍生和组合有很多,如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。

优势

1、业主将项目的设计、采购、施工和启动服务委托给负责组织实施的总承包商。业主只负责整体的、有原则的、客观的管控。可以发挥更多的主观能动性中国工程承包商名录,利用先进的管理经验,为业主和承包商创造更多的利益;提高工作效率,减少协调工作量;

2、设计改动少,工期短;

3、由于采用包干合同,基本无需支付理赔和额外工程费用;项目的最终价格和所需工期具有较大的确定性。

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缺点

1、业主不能完全控制项目;

2、总承包商对整个项目的成本、工期和质量负责,增加了总承包商的风险。为了降低风险,获取更多利润,总包商可能会通过调整设计方案来降低成本,从长远来看可能会影响质量;

3、由于是一次性合同,承包商在获得业主订单变更和额外费用方面几乎没有灵活性。

项目管理承包(PMC)模式

PMC代表Project Management Consultant,即项目管理承包。是指项目管理承包商代表业主对项目进行全过程和全方位的项目管理,包括项目的总体规划、项目定义、项目招投标、EPC承包商的选择、综合设计,采购、建设、试运行。管理层,一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行的具体工作。

PMC模式体现了初步设计和施工图设计的分离。施工图设计进入技术竞赛领域,但初步设计由PMC完成。

优势

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1、能充分发挥管理承包商在项目管理中的专业技能,统一协调管理项目的设计和施工中国工程承包商名录,减少冲突;

2、有利于节约建设项目投资;

3、这种模式可以优化项目的设计,在项目生命周期内实现成本最低;

4、在保证质量的同时,有利于承包商在项目未来获得契据份额或收益分配权,可缩短工期。在高风险地区,通常采用契据股份来稳定项目。团队。

缺点

1、项目业主参与度低,变更权有限,协调困难;

2、业主最大的风险是能否选择高水平的项目管理公司;

3、这种模式通常适用于:项目投资1亿美元以上的大型项目;在项目管理经验较少的国家和地区,引进PMC可以保证项目的顺利完成,同时帮助这些国家和地区。提高项目管理水平;使用银行或外国金融、机构、财团贷款或出口信贷建设的项目;大型项目,工艺设备多且复杂,业主对这些流程并不熟悉。

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设计-构建 (DB) 模式

DB 是 Design And Build,在国际上也称为 Turn-Key-Operate。在中国,它被称为设计-施工。项目原则确定后,业主选择一家公司负责项目的设计和施工。这种方法在招标和承包时以包干合同为基础。设计-建造总承包商负责整个项目的成本。他首先选择一家咨询设计公司进行设计,然后通过竞标选择分包商。当然中国工程承包商名录,他也可以利用公司的设计和施工能力,完成部分项目。

DB避免了设计与施工的矛盾,可显着降低项目成本和工期。但是,业主主要关心的是项目是否按合同完成并交付,而不关心承包商如何执行。同时,在选择承包商时,将设计方案的优劣作为主要评标因素,可以保证业主获得优质的工程项目。

优势

1、与承包商密切合作,完成项目规划直至验收,减少协调时间和成本;

2、承包商可以在参与的早期将他们在材料、施工方法、结构、价格和市场方面的知识和经验融入到设计中;

3、有利于成本控制和成本降低。国外经验证明,DB模式的实现平均可以降低10%左右的成本;

4、有利于进度控制,缩短工期;

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5、单一职责。一般来说,建设项目的合同关系是业主与承包商之间的关系。业主的责任是按合同付款,总承包商的责任是按时提供业主所需的产品,总承包商对工程负责。施工全过程承担全部责任。

缺点

1、对最终设计和细节的控制较低;

2、承包商的设计对项目经济性影响很大,DB模式下承包商承担的风险更大;

3、质量控制主要取决于投标时功能描述中业主的质量标准,总承包商的水平对设计质量影响很大;

4、时间短,没有具体的法律法规,也没有专门的保险;

5、操作复杂,竞争少。

并行数据包 (DBB) 模式

DBB代表Design-Bid-Build,是世界上最常用、最早的工程项目承包模式之一。是指业主委托建筑师或咨询工程师进行各种前期工作(如进行机会研究、可行性研究等),在项目评估和批准后进行设计。在设计阶段,准备施工招标文件,然后通过招标选择承包商;单个项目的分包和设备、材料的采购一般由承包商和分包商、供应商共同执行。在项目实施阶段,工程师为业主提供施工管理服务。该模式最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照D-B-B的顺序进行,只有完成一个阶段才能开始另一个阶段。

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