球盟会体育新年已过，但市场注定不平凡。 2022年1月19日，新华社报道称，中国石油多年来向当地115家炼油厂销售进口原油795亿吨，严重违反《行政许可法》，破坏国家产业政策，扰乱行业秩序。成品油市场秩序，鼓励非法场所落后炼油产能，间接造成巨额税收损失。

1.795亿吨是什么概念？据统计中国石油上市，2020年我国原油产量为1.9492亿吨，中石油销售的进口原油量约等于我国年产油量。

一、中石油怎么了？

球盟会体育围绕中石油有几个未解之谜。

第一个大谜团是老股民心中的痛。中石油上市时，新股价为48元。当时，它被认为是一只大牛股。至6元，在中国股市多次牛市期间，中石油从未回到上市时的最高点。可以说是“出道即巅峰”。为什么像中石油这样实力雄厚、现金流如此充裕的能源公司却无法获得市场认可？

球盟会体育第二大谜团是中石油常年亏损之谜。曾经有一个关于凉山好汉的笑话，至今仍有深意：“凉山好汉开年终会，负责酒店生意的孙二娘说他亏了一万两。李逵和负责高速路段的吴松站出来说损失了30万两，宋江闻言怒不可遏。公司今年上半年实现营收9290.45亿元，同比下降22.3%；净亏损299.83亿元其中中国石油上市，炼油业务亏损136.44亿元，化工业务盈利31.4亿元；销售板块亏损128.92亿元从亏损来看，炼油业务是最大的亏损，目前中石油高价销售进口原油，转卖给当地其他非法炼油厂。难怪自己炼油业务不亏本。

第三个谜团是国内油价与国际油价没有挂钩。 2018年，国际原油价格暴跌至每桶20美元以下。与之前每桶140多美元的价格相比，真的是破破烂烂了。不过，相对于国际油价的惨淡，国内油价依然“坚挺”，而且有涨我涨，跌我不跌的市场趋势。当时国内经济“专家”从宏观经济和微观经济的角度解释了国内外油价的异常差异。

第四奥秘不能称大，只能称小。作者从事犯罪活动多年。多年来，各地对“油鼠”（走私石油）的刑事和行政案件存有疑虑。这么大量的成品油是从哪里来的？

球盟会体育埋藏十余年的中石油“王者轰炸”终于爆发。航母型国企内部还隐藏着多少黑洞？

二、官方通报解读，中石油违规

那些法律？

球盟会体育1、行政违规

石油进口是我国的专业产业。中国石油倒卖原油严重违反行政许可法中国石油上市，破坏国家产业政策。 2015年2月16日，国家发展改革委印发《国家发展改革委关于进口原油使用管理有关问题的通知》。目前，国内原油进口分为国有贸易和非国有贸易。由大公司控制。也就是说，中石油从中转售原油，让地方炼油厂间接获得原油，绕过国家对原油的独家许可制度，让地方非法炼油厂间接获得进口原油。如果一个普通企业出现如此严重的行政违法行为，很有可能会被吊销执照，但有趣的是，中石油是不可能被吊销的。

2、税务违规

我国成品油税包括六类：消费税、增值税、城建税、企业所得税、教育费附加、地方教育费附加。从下图可以清楚地看出，税收与油价的比例约为1：1，成品油的税率相对较高。中国石油以“混合燃料油”的名义向当地炼油厂倒卖进口原油，属于改变申报商品类别的税收违法行为。显然，所谓“混合燃料油”的税率低于原油或成品油的价格。

此外，中国石油是国有企业，其他税种更加规范。如果由公司炼油部门缴纳，可以有效防止税收流失。但是，原油在违规转售给当地各个炼油厂后，监管不力必然导致国家大量税收流失，属于严重的税收违法行为。

3、违法行为

如何防止国有资产流失，一直是纪检反腐工作的重点之一。 1980年代0、90年代国企改制期间，大量国有资产被低价出售。 中石油高买低卖原油是正常商家不会做的行为。但是，在利益的驱使下，滥用权力转售从国内进口的原油，其中当地炼油厂可以获得配额，可以获得多少配额，配额价格是多少，必须涉及利益交换。

教师

一天

《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款【滥用职权罪】

第397条：国家工作人员滥用职权或者玩忽职守。给公共财产或者国家和人民利益造成重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定。按规定。

此外，可能存在的贿赂问题也应成为监控的重点。

三、从康美医药到中石油，

为什么受伤的总是投资者？

巧合的是，2016年至2018年上半年，康美药业虚增营业收入总额为275.15亿元，占同期公布营业收入的40%以上，虚增营业收入利润增长39. 36亿元，占同期公布的营业利润的三分之一。

为配合虚增的营业收入，康美通过不记账、虚假记账、伪造、变造大额存单或银行对账单、伪造销售单据等手段虚增货币资金。

康美药业实际控制人马兴田夫妇通过一系列诈骗，掏空上市公司资产。令人费解的是，在这起持续数年的重大造假案中，康美药业的财务审计师众多，如广东正中珠江会计师事务所、正中珠江合伙人、签约会计师杨文伟（杨文伟）等。他是中国证监会第十七届发审委候选人，全国会计师领导，本所高级合伙人。）这么低级的造假为什么没有被发现？还是发现的动机没有公开？

如果说康美药业是一家合规监控体系不完善的民营企业，那么作为航母国有企业的中石油，十多年来也一直在倒卖巨额“原油”。一批又一批，一批又一批的推广。作为国有企业，中国石油拥有完善的纪检监察体系和财务体系。是故障还是“失明”？

1、建立上市公司第三方合规监管体系是破局的关键

作者长期在反腐部门工作。 2012年党的十八大后，最高人民检察院反腐倡廉部门（现移交监察委员会）先后派出多个调查组深入基层开展大规模调查。主要目的是调查反贪局为何难以发挥反腐作用。当地反腐骨干领导提出的问题几乎都指向了一个关键点，那就是当时的反腐部门缺乏独立于“人财物”的能力，而公务员的升迁和薪酬也缺乏。反腐败部门均由当地政府协调。受到其他势力的干扰。

面对这样的困境，将反腐倡廉部门整体移交，并成立了新的监督机构——监事会。此外，严禁领导干部插手办案“三条规定”，随后进行政法体系教育整顿，杜绝政法体系的害群之马。

2、为企业建立第三方合规体系有很多好处

对于普通企业而言，是否建立合规经营的合规体系是公司发展的战略问题，但随着最高检验公司合规工作试点工作的推进。一大批有远见的企业看到了破解企业合规发展困境的关键，进而开始选择与律师事务所等第三方机构合作建立企业合规管理体系，开展反商业贿赂、反商业贿赂、反商业贿赂、反商业贿赂等。 - 欺诈和公司治理。合规业务正在蓬勃发展。

企业合规反腐和国家反腐其实是同一个目标。最关键的问题是，企业自身设立的监管机构附属于企业自身，人员的任用和支出从属于企业自身，本质上是一个利益共同体。公司努力建立的监管体系，并没有太大的动力和能力来推动公司的合规经营。不仅如此，民营企业的监管系统成本也相当高。聘请一位有职务犯罪侦查经验的成熟监管人员年薪从几十万到上百万元不等（这样的人才相当少见），监管体系也需要多年的投入。建造。因此，由第三方合规机构监督是相对有利的。

2、为企业建立第三方合规体系有很多好处

第三方合规监测机构不依赖公司自身人员和机构。例如，主要业务范围包括刑事业务和公司合规业务的广西旺智辩护律师事务所，在反腐败、经济犯罪侦查、公诉、刑事侦查等领域拥有多名律师。在成熟团队的基础上，只要开始调试，就可以针对企业自身的合规需求直接开展合规业务，也可以签订常年合规服务协议。企业无需花费时间和精力自行建立合规体系。

因为可以直接提供成熟的合规团队，不需要长期、高成本的人员培训和人员开支，所以律师事务所作为第三方合规的成本其实比企业低很多自行建立监控系统。此外，第三方合规团队不设职位，所有合规服务需求均可提供定制化合规服务，满足企业实时需求。我们可以提供从个人和部门反欺诈到与企业发展战略相结合的长期合规体系建设等服务。

3、上市公司可设立专项合规基金，聘请专门的第三方合规监测机构，为股东的公共利益服务

无论是康美药业案，还是中石油倒卖原油案，都是明目张胆的骗局，诈骗多年。事实上，这些方法并不是很聪明。无论是内部监督、财务审计，还是独立董事等，只要内部监督体制机制能够有效发挥作用，就不会发生这样的灾难性后果。

近年来，无论是扶贫领域，还是其他大型投资项目的评估验收，第三方监管的中立性和专业性都得到了广泛认可。将第三方监管制度引入上市公司合规监管，充分服务于股东公共利益保护和企业长期可持续发展。这种机制在一定程度上应该是强制性的，第三方合规监管机构会根据其实际合规效果获得相应的报酬，是一种低成本、高效率的创新机制。

现实是历史的重复，但现实不可能是历史的简单重复。近年来，上市公司风起云涌的背后，企业舞弊猖獗，不仅伤害了股东，也影响了中国证券市场。健康发展。一些上市公司在上市前有不良动机。一旦上市成功，就会炒作套现，离场，让一些个股成为真正的“杀猪”。新一代取代了旧的。不变的是一代又一代割的“韭菜”。被称为股市风险投资，需谨慎。其实暗流都是财富黑洞。

有时问题的解决方案并不复杂，但要下定决心推广它却很难。也许作者的建议并不成熟，但持续改进才是可持续发展的关键。发生。

辩论

职业防守，希望在哪里

广西旺智辩护律师事务所致力于打造小而美、精致、专业的刑事专业学院和有文化、有温度、有情怀、有责任感的刑事辩护文化中心。主要业务是提供刑事诉讼各个阶段的诉讼法律服务，为客户提供包括但不限于刑事风控、刑事合规、犯罪预防、监狱服务指导、财富风控、税务等非诉讼法律服务风险控制。

广西旺智防务律师事务所的多名律师是刑法或刑事诉讼法的法学硕士（在读）和法学博士。具备熟练的刑事辩护技能。秉承“捍卫生命，捍卫自由”的信念，我们竭诚为客户提供专业、精细、有效、直接的刑事辩护，为客户的生活和自由、财富和安全带来希望和温暖。

广西旺智防务律师事务所多名成员为广西工商联法律服务团队专家、广西警察学院校外实践导师。

龚振中主任先后担任广西区委统战部、广西区工商联、广西区司法厅、广西区公安厅、其他单位，兼任广西区律师协会等行业协会刑事专业委员会副主任、学术组织负责人，兼任广西大学法学院副教授、硕士生导师中国石油上市，并参与了多项重要刑法的修改和论证。 -2019年“南宁市优秀律师”。

广西旺智辩护律师事务所还依托、整合和利用庭审方刑事律师平台提供的庭审办案系统、文件审阅技术等资源，利用互联网技术和刑事科技为客户提供多方位和全面的服务。刑事法律服务。

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致广西区工商联、广西区税系统、广西大学、广西民族大学、广西师范大学、广西财经学院、广西干部学院、南宁学院、广西投资集团、广西农业投资集团、广西汽车集团、广西天元股份有限公司、广西万冠集团、广西容贵集团、南宁经济技术开发区、柳州市规划局、柳州市住房和城乡建设局等近400家企业和单位，和柳州城投公司，举办了500多场活动。举办的法律讲座和专题交流会（次）获得了社会各界的一致好评。

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球盟会体育旺智辩护律师不仅是经验丰富的辩护团队，也是专业的风控团队。