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中华人民共和球盟会体育国都江堰风景名胜区总体规划(201720

返回列表 来源:球盟会体育 发布日期:2022-09-25 19:03
 

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中华人民共和球盟会体育国都江堰风景名胜区总体规划(201720



中华人民共和球盟会体育国都江堰风景名胜区总体规划(201720

青城山-都江堰风景区

球盟会体育总体规划(2017-2030)

青城山-都江堰风景区总体规划(2017-2030)四川省住房和城乡建设厅2014年初组织,中国城市规划设计研究院委托修订过程中,2014年11月和2016年3月,四川省厅组织的《青城山-都江堰风景区总体规划(2017-2030))纲要及成果专家评审会》住房和城乡建设部(2017-2030))分别获批,2017年2月14日通过住建部组织部际审议会,最终于2017年7月28日获得国务院批准。

现根据《中华人民共和国风景名胜区条例》向社会公布。

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位置分析

四川省是一个风景名胜资源多的省份,拥有14个国家级风景名胜区。目前,九寨沟-黄龙、峨眉山-乐山大佛、青城山-都江堰3个景区被列入世界遗产名录。



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都江堰市位于成都西北部,成都平原西北边缘与岷山山脉交界处中国风景名胜古工程1,东接彭州、郫县、温江,南接崇州市,与汶川县相接。阿坝州西北部。四川西北部阿坝山脉的咽喉。都江堰市是成都核心区外围第三圈的中型城市。距成都约50公里,距成都不到一小时车程。是大九寨环路和大香格里拉环路的关键节​​点,是连接卧龙和阿坝地区的门户。



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青城山-都江堰风景区靠近都江堰市区。山脚下有6个小镇,城市与风景的关系十分密切。岷江穿过瓶口,是平原,岷江的水通过都江堰水利工程,灌溉着辽阔的成都平原。



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综合状况



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第 1 章规划的一般原则



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第一个规划目的

为加强对青城山-都江堰景区(以下简称景区)的严格保护和管理,有效引导利用和建设行为,促进其可持续发展,根据符合国务院《风景名胜区条例》。

第二个规划区域及范围

景区总面积151.9km²,地理坐标为东经103°25'41"-103°37'27",30°51'32"-31 °1'57" 北纬。核心景区面积80.79km²;占景区总面积的53.19%,(见图1-1-2)。结合景区范围调整,划定8个城市景观交汇处的管理地块。(见表 1-1)



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第三条:风景名胜区的自然资源特征

标题

(一)景区性质

以水利文化和宗教文化为背景,突出古代水利工程,道观、峡谷、溪流、生态山林为突出景观特色,具有观光休闲、科教文化等功能、生态保护和大熊猫保护。是国家级风景名胜区、世界文化遗产、世界自然遗产。

(二)景区资源特点

可分为:智慧水利工程、享誉中外的道教文化、源远流长的佛教文化、丰富丰富的历史遗迹、偏远多变的峰谷、幽深秀美的江溪潭,安静原始的生态森林。

(三)景区资源类型及评价

共有 178 个景点被评分。按类型分,文化景点123处,自然景点55处;按级别划分,特级景点8个,一级景点32个,二级景点48个,三级景点56个,四级景点34个。评价了14个景点。其中文化景区9个,自然景区5个中国风景名胜古工程1,特级景区3个,一级景区8个,二级景区3个。

第四条规划期



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规划期为2017-2030年,近期为2017-2020年。



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第二章保护规划



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第五条资源分级保护

风景名胜区分级保护,一、二级保护区重点保护和控制。风景名胜区的保护和管理应当符合《风景名胜区条例》的要求,加强生态修复和植被抚育,建立管理信息系统,建立标杆,划定各级保护区范围。

(一)一级保护区(核心景区—严禁建设范围)

1、一级保护区生态保护区:该区域是青城山物种最集中、生物多样性最丰富、生态敏感性最高的区域,面积为​​9.4 平方公里。严格规划管理,保护大熊猫栖息地,保护文物古迹、古树名木、植物景观等风景资源。区内可设置必要的动植物保护监测站,但不得建设与资源保护和管理无关的设施。不允许公共游览,只允许进行科学考察和小规模考察。区内不得安排重大建设项目。

2、对于一级保护区的其他区域:包括各景区景区资源集中区和生物多样性丰富的翁家沟、马家沟地区,面积为71.39 平方公里。严格保护景区资源的真实性、完整性和周边环境。控制游客数量,组织旅游线路,管理旅游活动和游客行为,不得因旅游损害景区资源及其价值。严格限制各类与景观保护、观光无关的建设和活动。区内不得安排重大建设项目。对区内一切违章违规、破坏景区环境的建设,必须制定逐步整治和拆除方案,限期完成。严格控制村落人口规模和建设规模。友谊村作为旅游点,将按照现有规模进行控制,按规划优先对片区内村庄进行拆迁改造,村庄改造应满足原规模要求。原来的网站。保护和恢复植被,结合居民调控开展退耕还林工作。加强环卫管理,将垃圾转移到山脚下。污水和废物的环保处理。

(二)二级保护区(严格限制建设范围)

景区资源相对较少,但植被环境较好,总面积46.35km²。重点开展植被恢复和风景资源保护。在原有坡耕地的基础上,可发展观光果园、农家乐旅游休闲,结合旅游采摘发展第三产业。辖区内村庄要严格控制人口规模和建设规模。各村可按规划进行环境整治。具备条件时可缓解,改善卫生条件,加强环境保护管理和村庄绿化。严禁从事破坏景区环境的各种工程建设和生产活动。区内不得安排除本规划规定以外的重大建设项目。

(三)三级保护区(控制建设范围)

是村落集中分布、旅游设施集中建设,以及景区东部与城镇相邻的区域,面积24.76km² 编制详细规划,按照详细规划合理布局旅游服务设施,有序引导各项建设活动和村庄建设。区内村庄协调区可容纳已从一级保护区和二级保护区解散的居民,禁止景区外人员迁入。可合理调整辖区内村庄置换建设用地,安排旅游设施。区内旅游服务区建设要统筹用地,优化建设布局,保持剩余山水水系自然要素和田园绿地。建筑高度参照乡村风格控制在3层以下。区内风景名胜区主要用于进行景区游览和欣赏。可根据旅游需要,进行景区、步行道和必要的旅游服务设施建设。不得布置污染环境、破坏景观的工程,对已有措施限期调整、改建或拆除。

第三章旅游规划



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第四条



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第 6 条访客容量

景区日接待量约4.06万人次,日最大接待量9.9万人次。其中,都江堰景区日接待量1.69万人次,日最大接待量6万人次,青城千山景区日接待量1.28万人次,日最大接待量3万人次。人次,青城后山风景区日均接待游客7900人次。人次和每日限制游客容量为20000人次。

第七条景区规划

景区分为7个景区。各景区要加强旅游组织、景观环境管控、导游讲解系统和基础设施建设。

(一)都江堰风景区

一区0.05km²,7个景区,56个景区。净化各类与旅游无关的建设,充分展示水利文化;加强旅游组织管理,扩大旅游容量。建设旅游步道,加强都江堰景区与灵岩寺景区的联系。旅游步道的建筑以青石材料为主,以保持其简洁和魅力。改造二王寺宾馆和四川出版社创意中心的景观环境。整治都江村景观环境,保留农田,搬迁厂房,改造成为川西传统民居特色村落。拆迁与景区保护无关,对景区环境的构筑物、构筑物造成破坏。如人字堤上的南海饭店,都江堰景区围墙与外江溢洪道之间的都江堰市政府高层建筑。适时拆除灵岩寺酒店,修复灵岩寺对外开放;适时将道街都江堰土地改造为旅游区。

(二)青城千山风景区

面积9.08km²中国风景名胜古工程1,1个景区,34个景区。限制各类建设,加强旅游组织,充分展示道教文化。景区第二出入口开在玉清宫所在的山谷脚下,形成了全山道观的游览环路。构建月城湖游览步道的自然画卷。景区入口已搬出,青城山门入口处的停车场现为游客集散广场。山门路8座村民房屋景观改造。

(三)青城后山风景区

2区5.44km²,5个景区,51个景区。限制各类建设,加强旅游组织,充分展示自然景观,解决交通瓶颈。开辟铜陵沟、神仙沟景区,建设旅游步道,形成旅游大环线,扩大游客容量。控制泰安、红岩等乡镇建设和人口,将新增人口迁往青城山乡。加强旅游交通管理,使用环保车辆接送游客。

(四)赵公山风景区

1区1.79km²,5个景点。保护自然景观环境,加强以财神文化为主题的景观建设。建设旅游步道,适当建设文化小品、风景建筑等,建设量宜小而不宜大,风格宜传统。玉塘熊猫基地将作为景区游览的重要组成部分开放。加强旅游交通管理,使用环保车辆接送游客。

(五)王坡岩景区

一区5.88km²,1个景区,12个景区。保护文物古迹,加强景观建设和旅游组织。小九寨旅游开放,步道整修。上皇寺原址原规模恢复,青皇寺-上皇寺-八卦台-文昌宫步行游览环线改造。

(六)鸡公岩风景区

1区1.84km²,9个景点。结合现有景区建设旅游步道,加强景观建设,完善旅游组织。开展登山远足、健身、农家休闲等活动。控制居民人口和村庄建设。

(七)红岩风景区

2区0.64km²,无大型游览活动,景区内无景点分级评价,有14个未分级景区。保护大熊猫栖息环境,控制游客入境,只开展科研探索活动。恢复红岩景区南北车游路。完善景区生态环境监测系统,安装环境监测设备。

第四章设施规划



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第八条道路交通规划

(一)外部道路交通规划

利用建成的成灌高铁、高速公路、城市道路和环山路,加强对外交流。建设都江堰市至成都的沙溪路和城皮关大道,建设连接成都双流机场的观文路。

(二)内部道路交通规划

拟设置景区出入口4处,景区出入口6处,设置景区标识(含标志)。构建“一纵一横一通道、城景相连”的旅游通用道路体系,部分路段将根据需要设置自驾游。在主要景点周围修建步行道。徒步游览的主干道宽度一般为2-3m,登山步道宽度为1.5~2.5m,采用就地取材。栈道宽度1.5~2m。次要步道的宽度为1.5m。步行道的路线选择和建设形式应在详细规划设计阶段确定。预留月城湖至上清宫、泰安古镇至游驿村、游驿村至白云古村3条索道使用,保障游客安全;研究玉垒山至灵岩山索道改造的可行性,符合国家规定和要求。

(三)交通设施规划

预留离堆公园、青城前山、青城后山三个景区入口停车场。在景台沟口、唐家沟口和灵岩山脚下增建3个停车场,绿化率达到50%以上。在离堆公园入口、青城千山景区入口、五里社区入口、灵岩山脚下建设旅游交通换乘中心。在青城千山景区入口、鱼塘镇、唐家沟旅游村、灵岩山脚下共设置4个自驾游服务基地。

(四)道路和交通设施控制要求

城景连接道路建设为景观道路,加强道路绿化,控制道路两侧用地建设。要求避开生态敏感区和重要动物栖息地,对开挖区和征地区实施生态修复,预留生物通道,加强道路两侧植被保护。步行道不得进行路面硬化,不得改变土壤和地貌。进入景区的游客必须换乘环保旅游大巴或步行游览。在旅游高峰期,环山路和后山景区的社会交通可能会受到限制。

第九条旅游设施规划

(一)旅游设施布局及层次配置

形成旅游城市-旅游镇-旅游村-旅游点-服务站的旅游服务基地体系。建立游客中心。

(二)旅游设施建设控制与指导

旅游城市观光设施与中心城区居民社会服务设施相结合。其城市建设要形成与景区自然环境相协调的整体特色风格中国风景名胜古工程1,特别注重城市景观过渡区的建设强度、建筑高度和建筑风格控制。泰安古镇的增建、扩建,要符合景区规划,改善景观环境和建设质量,建筑高度控制在3层以下。其他5个旅游小镇的旅游服务设施要结合小镇总体规划和居民社会服务设施布局,建设要突出文化传统和当地环境特色。王坡岩、唐家沟口和向吉寺旅游村由居民解救建设,分别分配18.1、10.2和9.4公顷设施用地。沙坪和红岩旅游村将结合住宅开发家庭旅馆。另一个乡村旅游点结合住宅开发家庭旅馆。青城千山、龙凤村入口不安排住宿,用地分别为17.5公顷和10公顷。灵岩山和都江村旅游景区住宿设施有限,用地面积分别为12.5和10公顷。旅游村落建设应以保护自然环境、维护传统村落景观为重点,建筑高度控制在3层以下。游客中心的建筑规模要适合需要,建筑高度2层以下,建筑形式要体现川西建筑特色。

(三)床位大小及分类

规划总床位25630张,其中景区总床位不超过10330张。景区及周边村镇以民宿形式预留弹性床位3000张。

第五章居住区协调发展规划



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第 10 条类型的居住条例

生态救济村8个,居民以生态移民的形式转移到所在乡镇。入驻5个小规模村,逐步缩小规模,将过剩人口和新增人口以生态迁移的方式转移到乡镇。有6个聚居控制村。严格控制新增建设用地,鼓励人口迁移,减少村庄建设用地。其中中国风景名胜古工程1,泰安村位于五龙沟、飞泉沟、铜陵沟三口。有3个村庄维持现状。

第十一条小区控制措施

(一)人口规模调控

景区总常住人口控制在10770人。其中,景区内关口街道办事处、龙池镇、鱼塘镇、中兴镇、青城山镇人口分别控制在200人、2900人、1570人、1300人、4800人。禁止在景区外迁入和安置人员。

(二)住宅建筑要求

住宅小区建设纳入都江堰市规划管理部门统一管理,严格审批,统一执法。房屋建设按照当地民居的传统风格控制和改造,使用当地的建筑材料;建筑高度控制在3层以下,以坡屋面为主要形式;房屋建设因地制宜,顺应地形,保护古树名木和大树,严禁毁林开荒;加强村庄绿化和垂直绿化,达到绿树成荫的效果。不再允许生态分散和小规模聚居地新建扩建房屋,拆除的建筑基础用于生态修复。聚落控制村鼓励分散的聚落撤并并入,集中在中心村或撤至景区外的附属镇。村庄改造应符合原址原规模要求。

(三)灾后重建项目管控要求

在全景区开展建筑普查,建立建设信息数据库,实行菜单式管理,对景区内各项建设实行严格的动态监测和规划审批制度。制定灾后重建项目专项整治方案,提出灾后重建项目及其用地整改措施。违反规划、擅自建设的建筑,包括灾后重建、超高超大型的建筑,必须拆除;从整体格局、建筑风格、环境卫生、景观绿化、公共设施、旅游开发等方面对村庄进行综合整治,特别是对青城后山的违章建筑进行清理整治。未建的灾后重建项目要立即停止,不进行建设。严格控制安置点人口增长,禁止共建人口转为常住人口。解除存在地质安全隐患的移民安置项目。严格控制廉建建新区项目用地性质,控制建新区项目作为商品房私售。



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都江堰市规划局正式授权

编辑:曾莉

当值编委:汪泽洋

©都江堰日报•DNC



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